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专家称目的是调整经济结构及保障资金安全
人民银行行长周小川在日前召开的2004年人民银行工作会议上部署了今年央行十项主要工作任务，对近来颇受关注的我国货币政策和汇率政策的走向做出明确 指示。多位接受记者采访的业内专家均认为，央行在2004年将有意收紧货币信贷，联系银监会早前的动做，控制信贷规模已成定 局，但不排除对某些行业给予特殊的宽松政策。
货币政策趋紧
2004年央行要做好的第一项工作是：继续执行稳健的货币政策，保持货币信贷总量的适度增长。
周小川指出，2004年货币政策的预期调控目标是：狭义货币供应量M1和广义货币供应量M2分别增长17%左右；全部金融机构新增人民币贷款2.6万亿元左右。而在2003年，我国全部金融机构全年新增贷款2.99万亿元；年末广义货币供应量M2增长19.58%，狭义货币供应量M1增长18.67%。
国家信息中心财经处处长王远鸿在接受采访时表示，上述数据的对比显示出，国家的意图是把今年我国的货币信贷收紧。今年，在我国全部金融机构人民币贷款的基数继续加大的情况下，国家将通过货币政策的宏观调控，将其增量放缓。
人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军对此持有相同的看法。他表示，由于2003年上半年受SARS的影响，为刺激经济增长，国家在下半年有意放松货币政策，致使去年下半年以来，我国货币的投放量和银行信贷有较大幅度的增长。对此，国家现在在收紧货币政策，以维持经济的相对平衡和稳定的发展。
调整经济结构
银监会有关人士也表示，银监会今年将对几类贷款投向进行严格控制。
此前的2月8日，银监会发布了《关于开展部分行业贷款情况专项检查的通知》，指出专项检查的目的是了解和掌握银行信贷资金流向钢铁、电解铝、水泥、房地产、汽车等行业的情况。
赵锡军指出，银监会的检查是在配合央行对今年宏观经济进行调控，控制过热领域的信贷规模，实质是在对我国经济进行结构上的调整。“但同时，基于我国尚处于发展中国家的基本国情，发展仍是第一要务。所以，在保证经济能够相对均衡发展的前提下，不排除对某些行业的货币政策的放松。”赵锡军说。
赵锡军认为，在农村金融、消费以及就业服务等领域，国家很可能会加大金融支持的力度。
“商业银行如何更好地兼顾自身利益和国家利益的平衡是问题的关键。过热领域的贷款利息率偏高，所以，切实落实央行的政策才是各方应该狠下功夫去做的事。”王远鸿坦言。
资金安全防患未然
周小川还提出，央行今年上半年要完成跨部门的金融稳定评估工作，并在此基础上研究制定金融稳定评估框架。要最大限度地防范金融机构套取中央银行资金，保障中央银行的资金安全。
赵锡军指出，央行把资金安全问题提上议事日程，不仅是对我国金融系统现存问题的及时治理，也是对未来可能出现的问题防患于未然。
他认为，随着四大国有商业银行股份制改造进程的推进，四大行的资产不再完全等同于国家资产，两者利益的主导方向也会不同。11家股份制商业银行已经事实上存在与央行利益相悖的地方。商业银行对央行资金安全的威胁不可小视。四大行作为我国银行体系的核心，国家对其改造后出现的新问题自然会更加谨慎。
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